旅游景区安全保卫管理制度
安保部工作制度 为保障游客的安全，使安全工作落实到人，明确职责并能形成统一协作，高效运转，做好预防措施，杜绝重大意外事件的发生，有条不紊地开展好各项工作，特制定本制度。
1、建立景区安保管理体系，健全景区各项安保制度，确保游客的人身和财产安全；
2、建立健全和实施各项应急预案，做好各项预案的演练、演习工作；
3、做好各重点部门的安全防范工作，确保水上安全、山林防火制度、措施的有效落实和实施；
4、负责服务区的值勤巡查和停车场安全管理的工作。
更多关于旅游景区安全保卫管理制度，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/243bbe1634669011.html查看更多内容
旅游安全管理办法
第一章 总 则第一条 为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条 旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。
本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。第三条 各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。第四条 旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。
旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。第五条 旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。第二章 经营安全第六条 旅游经营者应当遵守下列要求：
（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；
（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；
（三）建立安全管理制度和责任体系；
（四）保证安全工作的资金投入。第七条 旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。第八条 旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。
经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要采取相应的安全保护措施。第九条 旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。第十条 旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合。第十一条 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。
旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。第十二条 旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。
安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。
旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。第十三条 旅游经营者应当依法制定旅游突发事件应急预案，与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。第十四条 旅游突发事件发生后，旅游经营者及其现场人员应当采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事态发展，防止损害扩大。
旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府的要求，配合其采取的应急处置措施，并参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。
旅游突发事件发生在境外的，旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者政府派出机构的指导下，全力做好突发事件应对处置工作。第十五条 旅游突发事件发生后，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。
情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时，现场有关人员可直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。
旅游突发事件发生在境外的，旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构，以及旅行社负责人报告。旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。
景区归什么部门管理
法律分析：自然景观由各级风景管理局管理；文物景观有文物管理局管理；园林类的有园林管理局管理；园林内有古迹文物的就和文物局或旅游局文化管理司公管；各类展馆由属地政府文化管理部门会同相关部门管理；涉及文物的各类展馆要和国家文化管理司和下属文物管理局许可和接受监督；博物馆根据规模和内容，由文物管理局、各级政府文化管理部门负责。法律依据：《中华人民共和国旅游法》 第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。第八十四条 旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。
景区归什么部门管理
自然景观由各级风景管理局管理；文物景观有文物管理局管理；园林类的有园林管理局管理；园林内有古迹文物的就和文物局或旅游局文化管理司公管；各类展馆由属地政府文化管理部门会同相关部门管理；涉及文物的各类展馆要和国家文化管理司和下属文物管理局许可和接受监督；博物馆根据规模和内容，由文物管理局、各级政府文化管理部门负责。都市文化界：国家级旅游景区有所在地人民政府交由旅游局管理，每个景点都有管委会，受当地旅游局领导。大部分景区主要的负责单位是文化旅游局，当然也有列外的。水利风景区由水利部门负责监管；自然景观由各级风景管理局管理；文物景观有文物管理局管理；园林类的有园林管理局管理；园林内有古迹文物的就和文物局或旅游局文化管理司公管。法律依据《中华人民共和国旅游法》第四十二条 景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；（四）法律、行政法规规定的其他条件。第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。第八十四条 旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。
如何提高旅游景区服务质量
1、建立旅游服务质量督察制度。发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，对宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员评优的重要依据；将新闻媒体曝光与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，发现问题及时解决。
2、树立人性服务理念。景区的文明程度在一定意义上代表了一个地方的文明程度。建设一个文明的、人性化的景区是每个景区都追求的目标。将游客满意”作为景区发展的灵魂，为游客营造一个环境优美、生态良好、文明和谐的场所。对老年人、孕妇、儿童、残疾人等特殊群体，可以考虑要成立特殊服务小组，积极吸收青年志愿者参加，有针对性地开展一对一”和个性化服务，满足游客需求。
3、强化旅游安全。完善安全机构，明确责任分工。制定突发事件处理预案，建立紧急救援机制，设立医务室，配备专职医务人员。对交通、机电、游览、娱乐、消防、防盗、救护等设施和重点部位进行安全检查，发现隐患，及时排除。
4、重视游客的投诉处理，建立信息反馈系统。作为景区管理者，除了要关注硬件设施的完好，环境的美化，服务的态度等重要因素之外，更应关注在服务过程中和服务提供后，顾客对服务质量的不满、抱怨和投诉，以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的处置；建立信息反馈系统，以使在下一次销售过程中避免再出现类似的错误
5、加强导游人员的培训，提高导游人员服务水平和服务意识。定期开设导游员培训班，聘请各方面的专家讲授世界政治、经济、历史、地理、语言、文学艺术、救护等知识，必须通过考试后，方可继续工作；制定严格的培训规则和方案，以培养出具有国际水准的导游人员。提高导游的服务意识，只有具备良好的服务意识才会有良好的服务态度。导游人员的熟练服务技能，只有在良好的服务意识支配下，才有意义，才能充分发挥作用。
更多关于如何提高旅游景区服务质量，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/3442121636797245.html?zd查看更多内容
怎样提高旅游服务质量
您好，提高旅游服务质量的措施有：1、建立旅游服务质量督察制度。发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，对宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员评优的重要依据；将新闻媒体曝光与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，发现问题及时解决。2、树立人性服务理念。景区的文明程度在一定意义上代表了一个地方的文明程度。建设一个文明的、人性化的景区是每个景区都追求的目标。将游客满意”作为景区发展的灵魂，为游客营造一个环境优美、生态良好、文明和谐的场所。对老年人、孕妇、儿童、残疾人等特殊群体，可以考虑要成立特殊服务小组，积极吸收青年志愿者参加，有针对性地开展一对一”和个性化服务，满足游客需求。3、强化旅游安全。完善安全机构，明确责任分工。制定突发事件处理预案，建立紧急救援机制，设立医务室，配备专职医务人员。对交通、机电、游览、娱乐、消防、防盗、救护等设施和重点部位进行安全检查，发现隐患，及时排除。4、重视游客的投诉处理，建立信息反馈系统。作为景区管理者，除了要关注硬件设施的完好，环境的美化，服务的态度等重要因素之外，更应关注在服务过程中和服务提供后，顾客对服务质量的不满、抱怨和投诉，以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的处置；建立信息反馈系统，以使在下一次销售过程中避免再出现类似的错误5、加强导游人员的培训，提高导游人员服务水平和服务意识。定期开设导游员培训班，聘请各方面的专家讲授世界政治、经济、历史、地理、语言、文学艺术、救护等知识，必须通过考试后，方可继续工作；制定严格的培训规则和方案，以培养出具有国际水准的导游人员。提高导游的服务意识，只有具备良好的服务意识才会有良好的服务态度。导游人员的熟练服务技能，只有在良好的服务意识支配下，才有意义，才能充分发挥作用。【摘要】
怎样提高旅游服务质量【提问】
您好，提高旅游服务质量的措施有：1、建立旅游服务质量督察制度。发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，对宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员评优的重要依据；将新闻媒体曝光与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，发现问题及时解决。2、树立人性服务理念。景区的文明程度在一定意义上代表了一个地方的文明程度。建设一个文明的、人性化的景区是每个景区都追求的目标。将游客满意”作为景区发展的灵魂，为游客营造一个环境优美、生态良好、文明和谐的场所。对老年人、孕妇、儿童、残疾人等特殊群体，可以考虑要成立特殊服务小组，积极吸收青年志愿者参加，有针对性地开展一对一”和个性化服务，满足游客需求。3、强化旅游安全。完善安全机构，明确责任分工。制定突发事件处理预案，建立紧急救援机制，设立医务室，配备专职医务人员。对交通、机电、游览、娱乐、消防、防盗、救护等设施和重点部位进行安全检查，发现隐患，及时排除。4、重视游客的投诉处理，建立信息反馈系统。作为景区管理者，除了要关注硬件设施的完好，环境的美化，服务的态度等重要因素之外，更应关注在服务过程中和服务提供后，顾客对服务质量的不满、抱怨和投诉，以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的处置；建立信息反馈系统，以使在下一次销售过程中避免再出现类似的错误5、加强导游人员的培训，提高导游人员服务水平和服务意识。定期开设导游员培训班，聘请各方面的专家讲授世界政治、经济、历史、地理、语言、文学艺术、救护等知识，必须通过考试后，方可继续工作；制定严格的培训规则和方案，以培养出具有国际水准的导游人员。提高导游的服务意识，只有具备良好的服务意识才会有良好的服务态度。导游人员的熟练服务技能，只有在良好的服务意识支配下，才有意义，才能充分发挥作用。【回答】
海南省旅游景区管理规定
第一条 为了加强对旅游景区的开发、建设和管理，提升旅游景区服务质量，有效保护、利用和科学开发旅游资源，促进旅游业持续健康发展，维护旅游者和旅游景区经营者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 旅游景区是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。第三条 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游景区的管理、监督和服务工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，负责旅游景区的相关管理、监督和服务工作。第四条 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同相关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查、分类和评价，建立旅游资源档案。
开发利用旅游资源应当坚持严格保护，合理开发，科学管理和永续利用的原则。
任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有权制止、检举破坏旅游资源的行为。第五条 县级以上人民政府应当推动全域旅游发展，鼓励和引导旅游景区经营者依托本地区的自然、人文、社会等资源，创新旅游景区运营模式，创建精品旅游景区，促进本地区旅游要素的优化配置，推动旅游景区与周边区域和相关产业的融合发展，打造集观光、休闲、度假于一体的综合性旅游景区。第六条 鼓励境内外各类经济组织及个人依法投资开发、经营旅游景区。第七条 县级以上人民政府应当将旅游景区的建设、发展与保护纳入本行政区域的总体规划。
市、县、自治县人民政府旅游主管部门会同相关部门按照省和本市、县、自治县的总体规划、旅游发展规划，编制旅游景区开发专项规划，报市、县、自治县人民政府批准。
旅游景区开发专项规划涉及海洋功能区、自然保护区、风景名胜区、生态保护红线、文物古迹、历史文化建筑等规划的，应当符合相关法律、法规的规定。第八条 新建、改建、扩建旅游景区及其配套设施，应当符合省和所在地市、县、自治县的总体规划、旅游发展规划以及旅游景区开发专项规划，提高资源开发利用水平和效益，避免无序开发和重复建设。第九条 旅游景区的开发建设，应当依法进行环境影响评价，不得污染和破坏环境。
环境保护设施及游客安全保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
旅游景区开发建设，应当依法保护旅游景区内的森林植被、水资源、湿地、野生动物、地质遗迹、文物古迹、历史文化建筑、古树名木等资源。第十条 旅游景区内的景观、游乐和配套服务设施的布局、造型、色调等应当与景观和环境协调，景区内不得违反规划修建商品房和其他影响自然景观的永久性建筑物、构筑物。
任何公民、法人和其他组织不得违反国家和本省有关规定在旅游景区内砍伐树木、采矿、采石、挖砂、取土、葬坟、开荒、挖塘养殖、倾倒固体废物、超标排放污染物等。除工业旅游景区外，其他各类旅游景区内禁止兴办工矿企业。
在旅游景区周围建设控制地带修建新建筑物、构筑物，不得破坏景区的环境风貌。第十一条 旅游景区开放应当具备下列条件：
（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；
（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；
（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；
（四）法律、法规规定的其他条件。
旅游景区开放前应当将证明景区开放条件的相关材料报市、县、自治县人民政府旅游主管部门备案。第十二条 县级以上人民政府应当加强旅游基础设施建设，优先建设通往旅游景区的道路和旅游景区配套的交通、环保、卫生、供水、供电、通讯、安全保障设施和自然环境、文化遗产保护设施，合理规划建设游客集散中心、旅游客运专线或者游客中转站、骑行慢道、自驾车和房车露营基地、医疗急救、停车场（站）、旅游综合服务区等旅游配套服务设施。
县级以上人民政府应当将游客运输纳入公共交通系统统一规划、建设和管理，合理规划布局旅游公交线路、旅游公共客运线路和旅游公共交通服务设施，推进旅游交通设施无障碍建设与改造；完善道路标识系统，将通往旅游景区的标识纳入道路交通标识范围，在高速公路、国道、省道、城镇要道和乡村旅游道路等设置符合国家、行业和地方标准的旅游交通标识和中英文景区指示牌。
海南省旅游管理条例
第一章 总则第一条 为加强旅游业的管理，保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施、招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务的行为。第三条 发展旅游业实实社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，应当发挥旅游资源优势，突出地方特色，保证优质服务、安全健康。第四条 省、市、县、自治县人民政府应当根据本地实际发展旅游业，对民族自治地区和经济不发达地区发展旅游业，应当给予扶持。
鼓励外商以合资经营、合作经营、独资经营等方式开发旅游资源，建设旅游设施。第五条 省、市、县、自治县人民政府应当从本地实际出发，制定旅游业的长期、中期规划和年度计划，并纳入省、市、县、自治县的国民经济和社会发展计划。第六条 省、市、县、自治县人民政府应当建立旅游部门与有关部门协调制度，确保旅游业与各相关行业协调发展。第七条 省、市、县、自治县人民政府应当重视和支持旅游教育事业，培养旅游专业人才。第八条 省旅游主管部门根据省人民政府规定的职权对本省旅游业实行行业管理。
市、县、自治县旅游管理机构的设立及其职责，由市、县、自治县人民政府根据本地实际确定。第九条 旅游经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营。
本条例所称的旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。第十条 旅游经营者可以依法成立或者参加旅游行业协会。
旅游行业协会应当遵循法律、法规，依照章程对其会员的旅游经营活动进行协调指导，提供咨询，向旅游主管部门反映会员有关旅游业发展方面的建议，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。第二章 旅游资源的开发与保护第十一条 各级人民政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。
本条例所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业开发利用，并能产生经济效益和其他效益的各种自然景观与人文景观。第十二条 旅游资源开发应当突出本省热带海岛的自然景观、人文景观和民族文化风情的特色。第十三条 对旅游资源和旅游景点相对集中，旅游经济效益显著的区域，根据有关规定，可以划定国家和省级旅游开发区，享受国家和省规定的优惠政策。
国家级旅游开发区，由省人民政府审核报国务院批准；省级旅游开发区，由省旅游主管部门会同有关部门审核报省人民政府批准。第十四条 旅游资源开发必须贯彻开发建设与环境保护相协调的方针，旅游设施建设和环境建设应当同步规划、同步实施、同步发展 。
旅游开发区、旅游景点和项目建设应当进行环境影响评价。建设项目应当与总体规划相适应，建立风格应当与周围环境相协调。任何单位和个人不得建设有污染、损害景区环境风貌、有碍景观的项目。第十五条 禁止在旅游开发区、游览区内，擅自采石、采矿、挖沙、葬坟、采伐林木，排放污染物，倾倒废弃物。第十六条 省、市、县自治县旅游主管部门负责辖区内旅游资源的普查、评估工作，制定旅游资源保护和合理开发利用的总体规划，并按国家有关规定报批。
凡列入省重点建设的旅游景点规划、旅游开发区规划，由省旅游主管部门会同有关部门审批后组织实施。第十七条 建设重点旅游设施项目，应当征得旅游主管部门书面意见，依照国家和省的有关规定报批。第三章 旅游经营与管理第十八条 旅游经营者依照国家和本省的有关规定办理登记。
经营国际旅游业务的旅行社（含旅游公司和其他同类性质的组织，下同），必须持营业执照到省旅游主管部门办理旅行社业务经营许可证，凭营业执照和旅行社业务经营许可证经营；经营国内旅游业务的旅行社，凭营业执照到所在地旅游主管部门办理备案手续，所在地未设立旅游管理机构的，可以凭营业执照到省旅游主管部门办理。
未在本省登记、备案的旅行社，不得在本省经营旅行社业务。第十九条 旅游经营者的经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品或者强行安置的人员；有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。
西宁市旅游市场管理办法
第一章 总则第一条 为规范旅游市场，保护和合理开发利用旅游资源，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康、有序和可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内编制旅游发展规划、开发和利用旅游资源、建设旅游项目设施、从事旅游经营和管理、参加旅游活动，均应遵守本办法。第三条 本办法所称旅游资源，是指可供参观游览的自然景观和人文景观。
本办法所称旅游业，是指专门或者主要利用旅游资源和设施，从事招徕、接待旅游者，为其提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐、休闲等有偿服务的行业。
本办法所称旅游经营者，是指从事旅游经营活动的公民、法人或其他组织。第四条 市和区、县人民政府应当根据本地实际制定旅游发展规划，并纳入到国民经济和社会发展计划中。旅游发展规划应当统一规划、科学管理，坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用，当前利益与长远利益、局部利益与全局利益相结合，物质文明和精神文明并重，经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则；正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究、利用的关系，实现旅游业的可持续发展。第五条 市和区、县人民政府应当加强对旅游工作的领导，把发展旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游基础设施建设、旅游项目和旅游市场开发促销的投入，改善旅游环境，扩大开放旅游市场，促进旅游业发展；扶持少数民族地区和贫困地区发展旅游业，发展民族旅游项目；组织有关部门和新闻媒体开展旅游宣传促销活动，采取有效措施开拓旅游市场。第六条 鼓励、支持国内外旅游经营者依照国家有关规定，在本市依法投资经营旅游业，实行“谁投资、谁受益、谁开发、谁保护”的原则。
发展旅游教育事业，培养旅游业人才，提高旅游从业人员素质和旅游服务质量。第七条 市旅游行政主管部门统一负责本市行政区域内的旅游管理和监督工作。
区、县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游管理和监督工作。
市和区、县人民政府有关行政主管部门应当在各自的职责范围内，对旅游业依法实施监督管理。第二章 旅游规划和资源开发、利用与保护第八条 市和区、县人民政府应积极采取措施，确保对旅游基础设施的投入。第九条 区、县人民政府旅游行政主管部门负责组织实施辖区内的旅游资源普查、评估工作，建立旅游资源档案。第十条 市人民政府负责编制全市旅游发展总体规划，并组织实施。区、县人民政府应当根据西宁市旅游发展总体规划，组织编制辖区内的旅游资源合理开发、利用和保护以及发展旅游业的总体规划，并按国家有关规定程序报批、执行。第十一条 旅游发展总体规划应当符合城市、土地利用等总体规划，并与风景名胜区、自然保护区、宗教场所、文物保护等相协调。土地利用总体规划、城市总体规划以及风景名胜区、森林公园等专业规划的编制应当统筹考虑旅游功能。第十二条 开发、利用旅游资源和建设旅游项目设施，必须严格执行旅游发展总体规划。
任何单位或个人不得破坏旅游资源，不得擅自改变旅游景区（景点）景观和重要地形、地貌，不得污染环境和破坏生态平衡。开发、建设旅游项目时，应当体现文明、知识、趣味、地方特色和可参与性。禁止盲目、重复和低水平建设，避免浪费旅游资源。第十三条 凡经市人民政府批准，列为重点开发建设的旅游项目，由市旅游行政主管部门会同有关行政主管部门监督实施。
新建、改建、扩建重点旅游景区（景点）、旅游项目及设施，必须符合旅游发展规划，并应事先征求旅游主管部门的意见，按国家和省有关规定报批。第十四条 旅游景区（景点）管理机构，应加强对景区（景点）的管理，根据旅游总体规划的要求，制定景区（景点）旅游建设规划，并按照批准的规划范围在景区（景点）周围设置界线标志；配套建设旅游基础设施，加强安全防范、急救措施，保护旅游设施和自然、人文景观完好，保持环境清洁卫生，提高综合服务质量。第十五条 在自然保护区、风景名胜区等特殊区域内开展旅游活动，必须遵守有关特殊区域保护的法律、法规。第三章 旅游经营和管理第十六条 旅游经营者开办旅行社必须依照法律、法规的规定经旅游行政主管部门许可，由工商行政管理机关注册登记、取得经营资格后，方可营业。
旅行社需设立分支机构的，须经拟设地旅游行政管理部门审核同意后报市旅游行政管理部门备案。
旅行社设立的分支机构，应当接受所在地旅游行政管理部门的监督管理。
